Реформа милиции

[biocide]

Итак - реформа номер два. Ну вроде конкретики побольше сейчас. А соответственно и шансов получить че нить толковое:

Составили "дорожную карту" те, кто критиковал предыдущую реформу Рашида Нургалиева, в ходе которой "товарищи милиционеры" превратились в "господ полицейских".

Первым этапом реформы станет отказ от практики "отказа в возбуждении уголовного дела". Таким образом, по любому заявлению будет возбуждаться уголовное дело о происшествии. У полицейских появится возможность в полном объеме проводить экспертизы, допросы, очные ставки и другие процессуальные действия. По их итогам будет выноситься решение о прекращении дела либо о проведении дальнейших следственных действий. Количество прекращенных уголовных дел авторы "дорожной карты" призывают не считать негативным показателем. Общий объем работы для следователей и дознавателей, безусловно, увеличится, признают реформаторы, но это лучше, чем сейчас, когда полицейские тратят вхолостую силы для составления отказных материалов.

Вторым этапом "дорожной карты" станет структурная и штатная оптимизация МВД. В частности, будут увеличены низовые подразделения полиции в сельской местности, в поселках и малых городах. А вот в руководстве ведомства должностей станет меньше. Сегодня в МВД есть руководитель органа внутренних дел и его заместитель, возглавляющий полицию (по-старому - начальник криминальной милиции). Предполагается, что в ходе реформы руководитель отделения станет руководителем полиции.

Третьим шагом станет очищение рядов полиции от коррупционеров, пьяниц и лодырей. "Масштабные новые переаттестации проводить нецелесообразно, необходимо использовать метод точечных аттестаций отдельных подразделений и служб. К точечным аттестациям следует в обязательном порядке привлекать членов общественных советов и использовать все имеющиеся компрометирующие материалы в СМИ, Интернете, в подразделениях собственной безопасности МВД", — говорится в документе. Также предлагается ввести ежегодное анонимное анкетирование сотрудников.

Четвертый этап реформы призывает полицию к большей открытости. Для этого будет возобновлена публикация в СМИ ежегодных отчетов МВД перед населением, пересмотрен состав общественных советов с привлечением к их работе правозащитников. Службу 02, похоже, планируется разделить на несколько горячих линий разной направленности: о нарушениях закона полицейскими, о пропавших детях, о террористических, насильственных, экстремистских проявлениях.

Заключительным этапом станет качественное улучшение раскрытия и расследования преступлений. Для этого в МВД создадут объединенный банк данных региональных, межрегиональных и транснациональных преступных сообществ. При уголовном розыске предлагается создать центры по поиску пропавших детей.

[biocide]

Еще одна реформа номер два. Ох дожить бы до светлого будущего....

 Экспертное сообщество, которому российские власти поручили разработку тюремной реформы до 2020г., считает, что модернизация тюрем на нынешнем этапе провалена. В ближайшее время будет подготовлена новая реформа, сообщают "Известия".

Разрабатывать ее поручат специальной межведомственной комиссии, куда войдут представители ФСИН, Минюста, Администрации президента, Генпрокуратуры, а также правозащитники. О создании комиссии будет объявлено на заседании Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.

С идеей проведения новой судебной реформы выступил уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, которого поддержал глава государства Владимир Путин.

Реформа тюремной системы была начата в 2009г. Тогда планировалось построить более 700 исправительных учреждений нового типа, которые должны были стать более комфортабельными. Предполагалось открыть специальные колонии-поселения для впервые осужденных за нетяжкие преступления. Бюджет реформы составил 1,8 трлн руб.

[biocide]

Кудрин предложил свой вариант.

Руководитель Комитета гражданских инициатив, член Общественного совета при МВД, бывший вице-премьер России Алексей Кудрин представил собственную концепцию реформы правоохранительных органов.

Экс-министр предлагает упразднить Следственный комитет, ФСКН и МВД, создав муниципальную, региональную и федеральную полицию, пишет The New Times. Муниципалы займутся охраной общественного порядка, профилактикой преступлений, регистрацией правонарушений.

 

В обязанности региональной полиции будет входить расследование преступлений мелкой и средней тяжести, охрана органов власти, регулирование дорожного движения. Федеральная полиция займется расследованием тяжких и особо тяжких преступлений, противодействием ОПГ, борьбой с терроризмом и наркоторговлей.

 

Концепция была разработана КГИ и Институтом проблем правоприменения. Авторы программы отмечают, что нынешнее положение дел в правоохранительных органах порождает закрытость, ориентацию на численные показатели, перегруженность бумажной работой.

 

По мнению авторов доклада, муниципальная полиция должна быть подотчетна местной власти, региональная - Заксобранию региона или губернатору, а федеральная - президенту. Предложенная концепция предполагает лишение полиции непрофильных функций - права на выдачу лицензий на охранную или детективную деятельность, водительских прав. А.Кудрин предлагает упразднить отделы по борьбе с экономическими преступлениями, передав их функции другим органам, как на уровень полиции, так и на уровень Счетной палаты, Росфинмониторинга, ФНС.

 

Однако сокращение ведомств будет идти параллельно с созданием новых подразделений. Авторы концепции предлагают сформировать Федеральную службу по расследованию должностных преступлений (оно займется борьбой с коррупцией) и Агентство криминальной статистики (будет вести статистику, опираясь на улучшенную систему показателей).

 

Новая концепция дает следователям и прокурорам право на ошибку. Силовиков не будут наказывать, если в рамках дела он не нарушал закон. Сегодняшняя "палочная система" делает практически неизбежным обвинительный приговор. На данный момент менее 1% судебный приговоров имеют оправдательный характер.

Здесь явно просматривается что берем пример с Америки.